شهرداری موسسه‌ای است که به دلیل قبول بخش عمده‌ای از تصدی‌های دولت و حاکمیت برای ارائه خدمات به شهروندان نقش اساسی و غیرقابل انکاری دارد.
به همین دلیل بوده که تا سال ۱۳۶۲ عمده منابع درآمدی و مالی شهرداری‌ها از محل اعتبارات عمومی به وسیله دولت تامین می‌شده است ولی گاهی اوقات استقلال مالی و درآمدی شهرداری‌ها مورد تاکید قرار گرفت.
پس باید گفت که یکی از چالش‌ها و آسیب‌های اصلی در تعیین منابع درآمد شهرداری‌ها و به روزآوری جست‌وجو برای کسب منابع جدید برای تامین هزینه پروژه‌های بزرگ شهری، گردشگری، تفریحی، سرگرمی، مراکز بازی و پارک‌ها وظایف جدید محوله به شهرداری‌ها هستند.
روش مبتنی بر سرمایه(دارایی) و روش‌های مبتنی به بدهی دو روش عمده و راهکار تامین مالی هستند این روش مبتنی بر سرمایه مستلزم واگذاری قسمتی از سود پروژه در مقابل دریافت سرمایه است که درواقع با استفاده از آورده نقدی و غیرنقدی سهامداران در پیشبرد فعالیت‌های پروژه مصرف و سود حاصل از انجام پروژه در آینده بین سهامداران توزیع می‌شود.
